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《深圳市全面推行河长制实施方案》于近日出台，从昨天开始，深圳全面启动河长制，深圳市委、市政府主要领导都担任具体河长。河长制的推行将建立健全河湖管理保护机制，同时将强化考核问责，对造成生态环境损害、重大污染事故的“河长”，严格按规定追究责任。
《深圳市全面推行河长制实施方案》于近日出台，从昨天开始，深圳全面启动河长制，深圳市委、市政府主要领导都担任具体河长。河长制的推行将建立健全河湖管理保护机制，同时将强化考核问责，对造成生态环境损害、重大污染事故的“河长”，严格按规定追究责任。
早在2008年，江苏省无锡市处理蓝藻事件时，就在地方上推行了这一制度。被称为“中国首部水危机主题电影”的《河长》中有一句台词“我就是一名自封的河长”，让“河长”为更多人所知。去年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。而具体到深圳，虽不似无锡那么早引入“河长”的概念，但在2012年，亦开始在宝安进行了河长制的探索。
许多人未必知道，以海岸山脉和羊台山为主要分水岭，深圳的河流被划分为珠江三角洲水系、东江中下游水系和粤东沿海水系三个水系，共有多达310条大大小小的河流。然而令人遗憾的是，这些河流多数已受到了不同程度的污染，包括茅洲河、观澜河、深圳河等河流污染在广东省均排位靠前，河流治污由此成为深圳生态治理的重中之重。
造成深圳河流污染的原因十分复杂。一方面，径流小是深圳河流的先天硬伤。深圳市河多，但基本上都是小河，径流小，河流的自净能力就弱，很小比例的污水流入河中就足以导致河流黑臭，而深圳的废水产生量巨大，这使得污染负荷大与环境容量小的矛盾十分突出。另一方面，深圳开发建设强度大，人口高度密集、产业高速发展，工业企业污染多，污染负荷极重，随着城市更新和片区开发，又对原有治污系统带来更大压力。此外，人水争地的现象又进一步打破了城市水环境均衡。也因为这些原因的存在，尽管这些年来深圳在河流治污方面投入巨大，但收效依然相对有限。
近年来，深圳主要河流水质总体呈好转趋势，重污染河流断面比例持续下降，但部分河流仍然呈黑臭的状况，这与深圳国内一线城市的地位极不相符，水环境治理成效与高标准的城市定位差距仍旧很大。总体而言，观澜河、龙岗河、坪山河等跨界河流，茅洲河等界河，前海等片区、大鹏湾等水环境都不容乐观，原特区外大量支流河道黑臭严重、内涝多发频发重发，都亟待治理。
深圳此次全面启动河长制，就是要向长期困扰城市发展的河流污染问题宣战。根据河长制架构，各级河长是河湖管理保护的直接责任人，负责统筹、协调、督促水资源保护、水安全保障、水污染防治和水环境治理、水生态修复、水域岸线管理保护、执法监管等六大方面工作任务。尤其是，全市将建立河长制分级考核问责机制，将河长制实施情况纳入年度目标管理，对成绩突出的予以通报表彰。对重视不够、措施不力、进展缓慢的责任人进行约谈、问责。对造成生态环境损害、重大污染事故的，严格按规定追究责任。这样的“硬杠杠”，无疑让公众对河长制有了更多期待。
山海深圳，也需要有清澈的河流。一度为雾霾所困扰的深圳，如今已成为国内空气质量最好的一线城市，我们有理由相信，在可以预见的未来，深圳也可望成为河流治理的典范和标杆。
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