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“放管服”改革是一个庞大的系统工程和艰巨复杂的过程，是要从根本上转变政府职能，是一场从观念到体制机制的深刻变革，亦是一场刀刃向内的自我革命
■ 深圳特区报评论员
6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。李克强总理在会上指出，“放管服”改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被社会各界视作全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”，一直为党中央、国务院高度重视。但“放管服”改革是一个庞大的系统工程和艰巨复杂的过程，是要从根本上转变政府职能，是一场从观念到体制机制的深刻变革，亦是一场刀刃向内的自我革命。
此次国务院召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，进一步明确了简政放权的原则、方向和目标。李克强总理用“加减乘”法分析了这场改革的要义、重点及难点等，提出了进一步做好“放管服”的要求，既形象又切中要害。
会议“干货”很多，其中，提出的四个“一律取消”铿锵有力，大快人心。“凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消”，为群众办事减负、减烦，释放积极信号，对老百姓而言，是个实实在在的重大“利好”，值得点赞。
时下，不断有媒体曝光诸如“我妈是我妈”之类的各种“奇葩证明”、跑断腿都办不完的手续，让人大跌眼镜，令舆论啼笑皆非，更让办事群众、企业苦不堪言，不胜其烦。不必要的证明和手续多如牛毛，不仅严重影响党和政府在人民群众中的形象，而且阻碍市场经济高效运转。国务院此次明令取消四种类型的“烦民”证明，再次祭出整肃“奇葩证明”的治理重拳，堪称深化简政放权、打造服务型政府的升级版举措。这不仅有利于减轻涉事机构的工作量，提高职能机构的办事效率，对方便群众、企业办事，也将起到积极的推动作用。
近年来，国家在推动简政放权上，一直不遗余力。数据显示，自2013年以来，国务院分9批取消或下放行政审批事项618项，其中取消491项，下放127项，占国务院各部门1700多项行政审批事项的三分之一以上，国务院部委109枚红色印章被永久封存。简政放权力度之大，由此可见一斑。
国务院此次大刀阔斧地砍掉各种“烦民”证明，能否让“奇葩证明”退出历史舞台，成为过去式？关键还得看监管和落实。这就要求地方行政审批部门要端正态度，把优化服务挺在前，吃透国务院的精神。同时，监管要跟上，将“证明”问题纳入有关部门的日常监管“清单”之中，确保政策在地方、基层部门得以落实。当然，各地还应制定有针对性的“细则”。唯有认真坚决贯彻执行，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，群众才能告别“人在证途”的折腾和窘迫，惠享简政放权政策释放的福利，进一步激发市场活力。
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