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昨日，市政协召开“深化强区放权改革”情况通报会。下一步，由市编办牵头，将会同市直各有关部门和各区、尽快梳理研究下放的职权事项清单，将尽快印发事权下放清单，保障事权全链条、系统性下放。
原标题：
深圳强区放权改革 已下放108项事权
下沉公务员编制2374名
昨日，市政协召开“深化强区放权改革”情况通报会。据通报，我市编办已研究制定《关于进一步推进强区放权改革若干措施》，提出下放事权149项，已有108项事权下放。下一步，由市编办牵头，将会同市直各有关部门和各区、尽快梳理研究下放的职权事项清单，将尽快印发事权下放清单，保障事权全链条、系统性下放。
强区放权改革总体符合预期
市编办相关负责人在会上介绍称，从调研情况来看，于去年启动的强区放权改革总体符合预期，市区两级衔接较顺畅，除土地储备等个别事项仍在交接中，其他事权基本承接到位，在一定程度上解决了市区权责不对等、事权与资源配置不协调等问题，有效调动了基层工作积极性，提高了工作效能。
据悉，市编办研究制定的《关于进一步推进强区放权改革若干措施》（以下简称《措施》），提出下放事权149项，目前已下放108项，并通过市直机关调剂及新增等方式，下沉公务员编制2374名，其中1192名直接下沉各区，垂管部门下沉1182名至基层一线；各区也根据事权下放情况，加强相关保障，面向全国招才引智，解决专业人才不足问题，如坪山区引进博士52名；龙华区面向全国选调紧缺专业公务员146名。同时，上下工作基本衔接到位，改革成效初步显现。如最早推进改革的罗湖区，自推行改革以来，共完成29个项目区级规划审批，在建项目23个，2016年，该区城市更新项目固定资产投资达到122亿元，同比增长12%；光明新区政府工程的审批时限从法定时限838天缩至217天，压缩比例74%。
将尽快印发事权下放清单
在调研中，市编办也发现了一些突出的共性问题，包括部分领域专业技术力量短缺；部分领域衔接指导不够；部分领域事权下放整体性、系统性不足等问题。“由于《措施》没有出台，目前还有41项事权尚未正式下放，其中26项涉及住房建设、交通运输、公安交警、消防等规划建设领域的配套监管事权，给相关部门工作开展造成一定影响。”市编办相关负责人坦言。
据了解，5月25日上午，市委常委、常务副市长张虎主持召开会议，研究强区放权改革有关工作，并对下一步工作进行部署。针对各区加强专业技术力量问题，要求适当为各区增加、调剂部分编制。按照“人随事转”的原则，分别对各区提出的专业技术人员不足、编制紧缺等问题，研究提出明确、清晰、有针对性的政策措施和解决途径，按程序报批，并采取购买服务缓解因专业人员不足所导致的问题。此外，还将对部分领域衔接指导不够的问题，对部分领域事权下放整体性、系统性不足的问题，以及区域发展与整体规划布局的衔接问题进行研究并推动问题的解决。
记者从会上获悉，市编办已向市政府报送《关于提请印发〈关于公布2017年深圳市强区放权改革下放事权清单的通知〉的请示》，下一步，待市政府审议通过后，将尽快印发事权下放清单，保障事权全链条、系统性下放。
深圳强区放权改革
情况一览
市发改委：
为贯彻落实强区放权改革要求，该委启动了第五轮事权下放，重点在城市水务（3项）、交通运输（5项）、城市建设（7项）、党政机关及社会团体（1项）等领域下放政府投资事权16项。据测算，上述调整后预计净下放投资需求占市区两级政府投资需求的9.6%。本轮事权划分方案调整后，市区政府投资需求从约6:4调整为约5:5。
市规土委：
在下放城市更新事权方面，截至5月30日，各区审批完成城市更新单元计划23项，规划33项；在下放民生工程用地审批事权方面，截至5月底，各区共审批建设项目28宗，面积67.21公顷，划定管理范围线2宗，面积31.13公顷，审批农转用实施方案18宗，面积20.79公顷。
市人社局：
截至5月15日，深圳市已有55家定点医疗机构上线省异地就医平台，其中有24家为三级定点医疗机构；省内异地直接联网结算有55家。目前深圳参保人可在广东省内异地330家医院刷社保卡住院，直接结算报销。此外，深圳市6家医疗机构试点跨省结算，异地就医结算目前作为该局重点工作之一持续推进中。
市公安局：
人口管理处下放户籍业务审批权限。一是将夫妻投靠、老人投靠子女、未成年子女投靠父母等三项“政策性随迁”审核审批权下放至分局，办理时限从35个工作日缩短至15个工作日，业务审批提速60%。二是将单独二孩审批等审批权限下放至分局，进一步减少审批层级、简化办事流程，方便群众，共累计下放业务权限18项。
（记者 陈雯莉史青玉）
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