“随手拍”虽好，但不能过度依赖，只能当作交通管理部门的辅助措施，否则容易落入“全民执法”“以民代政”“以奖代管”的误区
■ 谢仕亮
路见违章，“咔嚓”一照……让市民参与交通管理，深圳交警走在了前面。近日，深圳交警发布了2017年上半年交通违法“随手拍”有奖举报情况。据悉，上半年深圳交警共收到市民举报各类交通违法线索40余万条，采用7万余条，仅上半年就发放奖金达230万元，突破历史新高。市民踊跃参与交通违法“随手拍”，凸显了强烈的主人翁意识和城市共治意识。
截至2016年11月，深圳机动车保有量高达340万辆（不含摩托车），车辆总数和车辆密度均居全国第一。而与此同时，交警只有2300名，每名交警平均要管理超过1400辆机动车，警力非常有限。在摄像头和警力覆盖不到的地方，交警对违章车辆的处罚往往存在取证难问题，不少违章车辆成为“漏网之鱼”。
发动市民参与交通违法“随手拍”，开辟了一条依靠群众发现违章的新渠道，可以在一定程度上解决警力不足、取证难等问题，提高交警部门的执法效率。市民在街头随手按下拍摄键，相当于增加无数“警力”和“流动监控摄像头”，把监管的触角伸到往常无法抵达的死角和盲区，有利于形成“人人都是参与者，人人都是监督者”的交通共治氛围。同时，每一次的“随手拍”，对参与者而言，也是一堂生动的交通安全课，对拍摄者自身的交通安全意识提高也大有裨益。
此次交警公布的数据统计显示，占用应急车道、不按导向车道行驶、压导流线行驶、压实线、占用公交车道、逆行、违停、不打转向灯、占用对向车道、压双黄线等赫然在列，成为市民举报最多的十大交通违法行为。这表明，即使在没有监控的地方，车主也得遵规守矩，不能心存侥幸，更不能“肆意妄行”，不然，指不定有人就在一旁抓拍呢。
当然，要让有奖“随手拍”的效能发挥到最佳状态，还需有关部门进一步立好规矩，规范管理。比如，准确限定“随手拍”的范畴，谨防侵犯或泄露个人隐私；严格把关，仔细审查所传图文和视频，避免因误判而造成执法误伤；再者，需明确伪造信息、违规拍照等所要承担的法律责任，奖励举报的初衷是为了激发人性之善，调动公众参与监督的积极性，但也容易催生“职业拍客”和“钓鱼举报”，甚至发生以照片勒索当事人的情况。此外，拍摄者属于个体监督者，“随手拍”也有一定风险，对拍摄者的个人信息保密，人身安全保障也应一同纳入考量。
“随手拍”虽好，但不能过度依赖，只能当作交通管理部门的辅助措施，否则容易落入“全民执法”“以民代政”“以奖代管”的误区。交通文明的提升，最终还要回到公民安全意识、法治意识的培养上来。
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