人工智能朗读：
调研中有不少企业反映，行政性收费项目虽然得到了清理，但是一些部门运用行政权力，指定下属单位和评估机构、中介机构对项目进行审查、评估，然后收取高额费用
原标题：市政协调研报告建议
推动减税降费 降低实体经济成本
深圳新闻网讯 市政协调研组向市政协六届十二次常委会“壮大实体经济”专题协商会提交了关于壮大深圳实体经济的50条建议，摆在第一条的建议就是要推动减税降费，降低实体经济发展成本。
税费负担过重是调研过程中实体企业反映最普遍的问题。调研组在调研报告中指出，税费问题不是个新问题，但在当前严峻的内外部形势下，尤其是对处于转型期的民营中小企业而言，税费负担在不断被摊薄的利润面前显得更加触目惊心，据不完全统计，税费已经占到企业税前利润的30%-40%左右。在人工、原材料等刚性成本上涨的前提下，减税降费成为唯一还有较大操作空间的降成本环节。
税收优惠政策门槛较高
2016年国家出台了力度空前的减税降费举措，深圳超额完成减负目标，但企业普遍表示，税负感仍然很重。调研报告称，很多中小企业反映税收优惠政策门槛较高，能真正享受到税收优惠的中小企业比例不是很高。比如小型微利企业的认定标准是：工业企业为从业人数不超过100人、年应纳税所得额不超过30万元、企业资产总额不超过3000万元。这一规定就把一批本属于起步阶段、亟须扶持的小型企业关在了政策的大门之外。例如一些人数在100人以上的劳动密集型企业，仅从业人员一项指标就不符合条件。另外，中小企业享受税收优惠政策的前提是企业建立健全财务会计制度，税收实行查账征收。但是现实情况是绝大多数小企业，没有能力或者不愿建立健全财务会计制度。
加大力度清理变相收费
调研中有不少企业反映，行政性收费项目虽然得到了清理，但是一些部门运用行政权力，指定下属单位和评估机构、中介机构对项目进行审查、评估，然后收取高额费用；或用高于市场同类产品的价格，要求企业购买指定产品。例如，贷款抵押评估，规定要经过政府相关部门确认，确认过程还要另外收取费用；房屋租赁合同以及贷款的抵押物要求进行鉴证，鉴证时按合同额和抵押物评估值，交纳1%-2%的鉴证费。调研组建议，政府加大力度，进一步清理变相收费较多，尤其是带有行政垄断色彩的行政收费。
调研报告建议实施结构性减税——
其一是合理调整增值税小规模纳税人征收率的确定机制。针对民营企业中小规模纳税人多的特点，调整增值税小规模纳税人的征收率确定机制，深圳市可根据每年的大中型企业的实际增值税税收负担率来进行调整。可以给予中小企业一定期限的“税收豁免期”，如两免三减半，对新创或处于成长期的中小企业在未盈利的头两年内免除任何形式的税收，从第三年开始减半征收，直至企业开始盈利（或以三年为限）。
其二是税收优惠精准施策，真正确保税收政策的“好钢”用在刀刃上。企业的发展阶段不同，对税收优惠政策的需求点就不同。比如在企业发展初期容易现金流匮乏，可以出台一系列递延纳税政策帮其“爬坡过坎”；企业发展壮大时期设备更新较快，可通过研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧等政策，鼓励企业加大技术研发投入。（记者彭琰）
推荐
