见圳客户端•深圳新闻网2021年4月7日讯（记者 陈婕 梁榆其 李丹璐 实习生 钟丽珊）以法治促进文明，将文明行为要求从道德“软约束”变成法律“硬约束”。2021年4月7日，深圳市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，深圳市委宣传部副部长、市文明办主任陈庆澜介绍深圳市2020年公共文明建设情况及2021年度文明行为规范实施主题有关情况，市交通运输局副局长徐忠平、市城管和综合执法局副局长杨雷、市公安局交警支队副支队长冯新毅出席发布会并回答媒体记者提问。
公共文明指数测评92．99分
助力深圳荣获“全国文明城市”称号
深圳市委宣传部副部长、市文明办主任陈庆澜介绍说，2020年，深圳市公共文明指数测评得分为92．99分，比2019年提高了7．03分，为深圳顺利通过中央文明办复查、第六次荣获“全国文明城市”称号提供了重要支撑。
具体而言，市城管和综合执法局深入实施“里子工程”，推动全市1836个城中村中1536个治理取得阶段性成效。市市场监管局开展农贸市场综合治理行动，推动357家农贸市场中255家完成升级改造。还有各个区、新区，也都结合辖区实际，创新了很多工作载体和方法，取得了积极的成效。
从道德“软约束”变成法律“硬约束”
深圳发布“不文明行为治理清单”
陈庆澜指出，在深圳的文明风貌逐年向好的同时也要充分认识到，深圳的公共文明水平距离中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例还存在不小差距，亟需各区、市直有关部门在发动市民广泛参与的基础上，通过依法管理、精细管理加以改善。最新修订实施的《深圳经济特区文明行为条例》明确要求，要制定每年度文明行为规范实施主题并发布“不文明行为治理清单”进行治理。
陈庆澜表示，2020年度的公共文明建设情况已编制成《深圳市公共文明建设蓝皮书（2020年）》，深圳市文明办会同市交通运输局、市城管和综合执法局、市交警局，研究制定了2021年度的文明行为规范实施主题和不文明行为治理清单，希望以法治的刚性力量推动市民文明素养和城市文明程度的提升。
记者从会上获悉，结合2020年公共文明指数测评结果反映的不文明现象，经向市文明委成员单位和广大市民征求意见，确定2021年度文明行为规范实施主题3个，以及包含11项具体治理内容的不文明行为治理清单，将于近期启动集中治理行动。其中，共享单车乱停放、不按规定进行垃圾投放、行人闯红灯等行为都被列入不文明行为治理清单。
年底在福田罗湖南山实施共享单车定点停放管理
深圳共享单车企业从最高峰时的10家，减少到目前的3家，运营车辆从90万辆减少到40万辆，每天有93万人次骑行……市交通运输局副局长徐忠平介绍说，目前共享单车跟深圳的需求基本是相匹配的。2021年，市交通运输局将会同相关单位根据共享单车行业发展状况，引导和促进行业健康有序发展。这其中包括加快推进立法工作及完善配套管理政策，督促运营企业加强车辆停放秩序管理，尤其是加大热点区域管理力量，进一步增加车辆调度能力；
进一步推广北斗高精准定位应用，实施定点停放管理。力争于2021年底前在福田区、罗湖区、南山区全面实现“定点停放”管理，实施“定点取车，入栏结算”服务模式，减少车辆乱停放现象；
组织车辆更新置换。加快推进企业老旧车辆更新置换工作，新车满足高精准定位的要求，且采用轮毂锁，车辆取、还车全部通过app操作；
为减少乱张贴，共享单车新车还增加防贴能力，减少违法广告张贴行为。
徐忠平在回答记者提问时表示，目前美团、哈啰、青桔3家企业参与了北斗高精度定位技术应用试点，引导区域内的共享单车用户“定点取车，入栏结算”，通过调查了解实施效果明显，车辆入栏率在80％以上。
以活动代罚2．2万个垃圾投放点将实行编码管理
目前，深圳全市生活垃圾回收利率用稳定在40％以上，约5500个小区和城中村已推行“集中分类投放和定时定点督导模式”。市城管和综合执法局副局长杨雷表示，接下来将依照《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）相关规定，以“未按要求设置分类垃圾桶”“乱扔垃圾行为”“不按规定进行垃圾分类、分类投放”三种不文明行为治理为切入点，持续推进垃圾分类工作，对全市约2．2万个集中分类投放点，实行编码管理，为市民参与垃圾分类创造更加便利的条件。
在加强常态执法督促检查方面的举措问题方面，深圳市城管和综合执法局今年将以“活动代罚”和“不分类拒绝收运”两项工作为重点开展垃圾分类专项执法行动。其中，“活动代罚”制度是《条例》的新制度，对于违反《条例》应当受到处罚的个人，没有严重情节的，可以参加生活垃圾分类培训、宣传服务或者现场督导等活动代替罚款，有相关违法行为被处罚的个人可以在“美丽深圳”微信公众号上提前预约，按要求完成垃圾分类督导，即可申请免于罚款。
严查开车打手机等不文明行为15分钟可完成电动车备案
2020年12月深圳城市交通文明指数达89．52分，创下监测以来的最高分。市公安局交警支队副支队长冯新毅表示，深圳交警将围绕以下重点强化举措，持续净化道路交通秩序，提升城市交通文明水平：
全力推动电动自行车“一戴两不”（即骑乘电动自行车佩戴头盔、不逆行、不冲红灯）；
严查行人、非机动车通行秩序；
严查机动车不礼让斑马线；
严查开车接打手机和玩手机；
严查不系安全带，力争做到司机、乘客必系安全带；
严查变道不打灯；
严查违法使用远光灯；
严查违法停车；
严查噪音扰民行为等。
冯新毅介绍说，深圳交警还建立了“市－区－交警－街道－社区”的电动自行车备案五级联动工作机制，通过优化流程，只需通过手机操作不到15分钟即可完成线上人车备案，实现高效备案。目前深圳在原特区外六区共安装电动车号牌225．7万辆，为提升深圳电动自行车交通文明秩序提供了有力支撑。
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