深圳市罗湖区日前印发《深圳市罗湖区科学研究和技术服务业高质量发展十条措施》（简称罗湖“科技服务业十条”），旨在挖掘培育科技服务业新的增长点，释放服务业高质量发展新活力。本次政策的出台标志着深圳罗湖区加快了服务业高质量发展的步伐，将进一步推动科技服务业的蓬勃发展。

近年来，罗湖大力开展科技服务业招引培育，引进了中欧创新医药与健康研究中心，标志着全区重大应用基础型科研平台项目实现零的突破；引进深圳市城市公共安全技术研究院，深入探索“以企业化、市场化运作模式高效响应城市公共安全需求”的创新道路。

据介绍，《科技服务业十条》突出了目标导向，加强科技服务企业全生命周期扶持。该政策为企业提供从落户扶持、成长培育、创新创优到发展壮大的全生命周期扶持，旨在大力招引头部企业及细分领域优质企业，提高科技服务业总体产值，做大科技服务业“蛋糕”。

企业落户扶持方面，针对新迁入或新设立的符合一定条件的科技服务企业，在罗湖区注册且持续经营1年以上、上一年度对行业营收正向拉动的，按条件给予落户扶持。其中，国内外头部企业落户最高获1亿元扶持，细分领域优质企业落户最高可得100万元。细分领域中，对于工程技术与设计、工业与专业设计、检验检测与认证等三大重点领域中营收规模达到2000万元以上的科技服务企业，按条件给予最高100万元落户奖励。

不仅如此，罗湖还将对新引进的科技服务业国家专精特新“小巨人”、省级、市级专精特新企业分别给予200万元、100万元、50万元扶持，对非科技服务企业剥离现有科技服务业务在罗湖单独设立的符合一定条件的科技服务企业，按条件给予落户奖励，最高100万元。

在鼓励企业做大做强方面，“科技服务业十条”将分别对高成长企业按营收情况分档给予最高300万元扶持，小升规企业给予10万元一次性扶持，以及对科技服务业产业活动单位转为企业法人单位的最高给予100万元扶持。

围绕企业创新发展，罗湖提出将对可填报研发投入报表的规模以上科技服务企业按每年每家企业最高300万元比例进行研发费用扶持；对主导或参与国际、国家、行业标准制定、修订项目的科技服务企业分档给予项目扶持；对新认定的国家（重点）实验室、工程（技术）研究中心、技术创新中心、企业技术中心、国家级质检中心的国家级重大创新载体科技服务企业分五年给予最高2000万元扶持；对新认定省/部级（重点）实验室、省级质检中心的重大创新载体科技服务企业提供500万元一次性扶持。

突出聚焦聚集 打造专业楼宇加快科技服务业集聚发展

罗湖在推动服务业高质量发展进程中，按照“楼宇集聚、片区集群”思路，加快打造“一楼一街一业”细分产业集群集聚发展格局。

在探索中，罗湖明确了发展科技服务业的抓手：聚焦全区科技服务业优势领域和重点发展方向，在落户扶持、创优评级和人才住房保障等方面，以更大力度支持工程技术与设计、工业与专业设计、检验检测与认证领域三大细分领域企业的发展；同时鼓励引进和集聚相关领域科技服务企业，打造特色专业楼宇，加快建设罗湖科技服务业集聚区。

支持细分领域企业发展方面，罗湖将提供包括检验检测与认证资质、工程技术与设计资质、工业与专业设计资质等在内的资金扶持。其中，检验检测与认证资质方面提供10万元一次性扶持，工程技术与设计资质扶持方面按新取得工程设计综合资质的建筑服务企业或新迁入企业奖励500万元，新取得工程勘察综合资质或工程设计行业甲级资质企业或已有该资质的新迁入企业奖励200万元，新取得工程设计专业甲级资质或工程勘察专业甲级资质的企业奖励50万元。

此外，政策还为专业楼宇打造提供楼宇认证与改造升级支持。比如对楼宇运营主体补贴最高30万元，对有需求进行专业楼宇改造升级的投资方补贴最高500万元，进一步支持建设特色鲜明、企业聚集、功能完善的科技服务业专业楼宇。

突出服务实体经济 提升协同创新与产业协作能力

今年罗湖区政府工作报告提出实施优势产业提档行动，其中强调要注重发展占据产业链、价值链高端的生产性服务业。眼下，罗湖正积极推动生产性服务业与制造业融合发展，强化实体经济科技支撑，更好促进科技服务业赋能实体经济。

“目前城安院已正式运作全国首个全要素、全链条的城市安全风险监测预警应急管理部重点实验室，未来依托支持服务实体经济等政策，将进一步强化在数字孪生、人工智能、空天技术等领域的研发应用，推动安全应急产业在罗湖的产业集聚与高质量发展，助力罗湖建设国内一流的安全韧性城区。”深圳市城市公共安全技术研究院有限公司党委委员、副院长况凯骞表示。

政策提出，要支持制造企业应用科技服务改造生产流程，提升协同创新与产业协作能力，对获评国家级、省级服务型制造示范企业的科技服务企业，分别给予50万元、30万元一次性奖励。其次要以科技服务为科技成果转化保驾护航，比如为开展科技服务技术交易的转让方、受让方企业提供最高100万元扶持，以及对新认定的国家、省、市级技术转移示范机构分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。

此外，罗湖集聚整合金融、人才、空间、科学技术与研究设备等要素，为企业上市最高给予1000万元一次性扶持，为“菁英人才”提供人才住房安居、子女入学、健康管理、父母居家养老等综合服务保障，对首次在罗湖区购置自用办公用房的科技服务企业提供最高1亿元购房扶持，以及对购买设备仪器的科技服务企业按条件给予一定比例的补贴……

多重利好下，“科技服务业十条”一经推出就吸引了众多企业前来问询。“我们最为关注的还是产业空间保障和人才政策方面，作为一家创意包装公司，柏星龙在创意设计和技术研发方面有着较高的需求，此次出台的人才扶持政策，有助于企业进一步吸引和培养高端设计、研发和管理人才，增强企业创新力和市场竞争力。”深圳市柏星龙创意包装股份有限公司相关负责人认为，企业的发展壮大与罗湖区良好的营商环境密不可分。

深圳市集佳知识产权服务有限公司扎根罗湖20余年，与众多本土企业携手合作，为其提供专业的知识产权服务。“我们今年计划将办公环境进行升级，恰逢罗湖出台“科技服务业十条”，将为我们带来租房补贴方面的精准扶持，更加坚定我们扎根罗湖发展的信心。”企业相关代表表示。

罗湖区此次出台的“科技服务业十条”政策，将有力促进科技服务业的高质量发展，进一步推动了服务业高质量发展的步伐，为科技服务企业的发展提供了有力支持，有望为当地经济注入新的活力。（中国日报社深圳记者站王旭）